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全國人大代表彭壽:引導支持高科技企業開展應用基礎研究,全國人大代表王剛:建議盡快對建筑節能和門窗標準化立,萬億新基建風口吸引多路資金競逐,中國建材網,cnprofit.com
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全國人大代表彭壽:引導支持高科技企業開展應用基礎研究,全國人大代表王剛:建議盡快對建筑節能和門窗標準化立,萬億新基建風口吸引多路資金競逐
2020年05月26日    閱讀量:691    新聞來源:中國建材網 cnprofit.com  |  投稿

全國人大代表彭壽:引導支持高科技企業開展應用基礎研究


  兩會期間,全國人大代表,中國工程院院士,中國建材股份有限公司總裁,凱盛科技集團有限公司黨委書記、董事長彭壽接受了多家媒體的采訪,并結合行業發展及“兩會”熱點話題發表了看法。


  “應用基礎研究是突破我國產業鏈供應鏈‘卡脖子’環節制約的關鍵,受疫情影響,來自全球產業鏈供應鏈的風險也在向國內傳導,因此,引導支持高科技企業開展應用基礎研究,不僅是當務之急,也是確保我國產業安全和經濟恢復的重要支撐?!?/p>


  全國人大代表、中國工程院院士、中建材蚌埠玻璃工業設計研究院院長彭壽日前在接受記者采訪時說中國建材網cnprofit.com。全國人大代表、中國工程院院士、中建材蚌埠玻璃工業設計研究院院長彭壽今年的政府工作報告指出,要提高科技創新支撐能力,穩定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業增加研發投入。


  彭壽介紹,應用基礎研究具有面向市場、面向產業的特點。2019年我國研發支出達2.17萬億元,科技進步貢獻率達到59.5%,科技創新成果實現重大突破?!暗谌〉贸煽兊耐瑫r,我們也要認識到,我國在關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品上仍存在技術儲備少、成果轉化效率不高、國際競爭力弱的突出問題?!?/p>


  彭壽認為,要解決這一問題,需要加大支持高科技企業特別是掌握核心技術的企業更多參與到應用基礎研究中,進而解決科技與經濟“脫鉤”現象,提高產業鏈供應鏈的創新力、競爭力和抗風險能力。他以玻璃行業為例:長期以來,信息顯示面板是我國僅次于芯片、石油、鐵礦石的第四大單一進口產品,而面板的關鍵原材料——基板玻璃一直受到國外“卡脖子”制約。國內玻璃科技領軍企業通過加大應用基礎研究投入,加快科技成果轉化,成功量產了0.12毫米柔性觸控玻璃,并實現了自主生產高世代浮法液晶玻璃基板零的突破,帶動下游行業制造成本下降60%,徹底打破了國外壟斷。


  彭壽建議,將產業鏈供應鏈“卡脖子”材料列入“十四五”國家重點研發計劃和國家科技重大專項,同時給予資本金支持?!氨热?,信息顯示材料是我國的關鍵基礎材料,目前我們已經取得了系列原始創新成果,掌握了關鍵核心技術,為我國經濟發展和產業安全提供了有力保障?!?/p>


  此外,產業鏈供應鏈的“卡脖子”材料科技含量高、資金投入大、認證周期長,建議國家加大支持關鍵產品在下游的認證和應用,對下游導入產業給予資金支持,鼓勵引導下游企業推動產品的國產化替代,建立上下游協同發展機制,打造我國更具核心競爭力的產業鏈供應鏈。與此同時,建議圍繞“卡脖子”技術產品開通、發明、標準的綠色通道,盡快構建一批支撐產業發展的高水平知識產權體系,助推國內企業搶占國際競爭先機。


全國人大代表王剛:建議盡快對建筑節能和門窗標準化立


  “通過大量調研發現,我國目前在公共建筑和民用建筑領域存在兩個較為突出的問題,一是建筑節能問題,二是門窗標準化問題。因此,我建議盡快對建筑節能和門窗標準化立法?!比珖舜蟠?、金晶集團董事長王剛在接受記者采訪時表示。


  今年年初,突如其來的新冠肺炎疫情改變了人們的生活和工作方式,也檢驗了各行各業的應變能力。很多單位員工居家辦公,學生們居家學習,家的功能被迅速延展。隨著互聯網、5G等技術的發展和應用,居家可能會成為一種重要的工作方式。王剛認為,要滿足“人們對美好生活的向往”,房子首先要達到節能建筑的標準,具有隔熱保溫等優異性能。


  在全國人大代表中,山東代表團的金晶科技董事長王剛是位連續五屆的“老代表”。連年來一直關注傳統行業落實供給側結構性改革、節能環保等話題的王剛,今年又帶著兩個相關建議參會。王剛告訴記者,近年來國家大力推行建筑節能改造,但通過大量調研他發現,未來我國建筑節能的關鍵是門窗節能。因此,他建議,要盡快對建筑節能和門窗標準化立法,而這也是今年政府工作報告中提到的“壯大節能環保產業”的一個重要方面。


  王剛說,這次他帶來的兩個建議,一個是希望國家建立強制使用新節能材料的法規,使高質量產品盡快面市。另一個建議就是推動節能建筑材料標準化的建設,使得企業未來在生產時能夠實現規?;统杀咀畹突?。


  作為在玻璃行業奮戰了一輩子的企業家,王剛見證了玻璃行業多年來的流變,而通過大量調研他發現,目前我國在公共建筑和民用建筑領域存在建筑節能和門窗標準化兩個較為突出的問題。王剛說,我國建筑能耗約占全國總能耗33%以上,建筑單位能耗水平是歐洲的四倍、美國的三倍,不節能建筑占到90%;同時,門窗能耗占建筑能耗的55%,因此,未來我國建筑節能的關鍵是門窗節能。


  因此,在建筑節能立法方面,王剛建議將高性能節能玻璃的強制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關工作體系中,以推進節能玻璃的推廣應用;以法規的形式規定建筑門窗設計標準中必須使用高性能節能玻璃,明確規定建筑節能驗收標準中必須將窗玻璃使用高性能節能玻璃納入驗收標準,對于沒有達到標準的新建項目不準竣工驗收。


  王剛還建議,制訂有利于高性能節能玻璃推廣應用的扶持政策,率先在重點區域強制推廣使用高性能節能玻璃。王剛發現,在建筑領域,目前我國的公共建筑項目,特別是經濟相對發達的大城市,采用高性能節能玻璃的比例、執行國家節能法規情況較好,但民用居住建筑采用的比例還很低,形成了巨大的市場反差。王剛介紹,與單片玻璃相比,Low-E中空玻璃的節能性提高了70%以上,若居住建筑能夠普遍采用Low-E中空玻璃的話,則建筑節能75%的戰略目標可很快實現。


  在門窗標準化方面,王剛建議,由建筑主管部門或委托全國性行業牽頭,加快制定“標準化門窗”標準規范;制定鼓勵推廣應用標準化節能門窗的政策;將門窗節能納入工程驗收體系,完善并嚴格執行建筑節能驗收規范。

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萬億新基建風口吸引多路資金競逐


  支持新型基礎設施建設投資的利好政策接踵而至。目前,已有20多個省份公布規模達數萬億元的新型基礎設施建設計劃。為充分發揮“新基建”的乘數效應,除了通過發行專項債、擴大信貸資金支持等政策不斷加強對“新基建”的資金支持外,民間投資力量也圍繞人工智能、大數據中心等多個重點領域加快集結腳步。記者了解到,更多調動社會資本的利好政策還將出臺,為“新基建”投資供給更多中長期資金。


  今年以來,作為穩增長、培育新動能的重要力量,“新基建”備受關注,中央層面多次作出部署。4月29日召開的中央政治局常委會會議強調,要啟動一批重大項目,加快傳統基礎設施和5G、人工智能等新型基礎設施建設。4月28日召開的國務院常務會議部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,推動產業和消費升級。


  地方層面,已有20多個省份推出總額數萬億元的新型基礎設施建設計劃。僅近一個月,就有上海、江蘇、重慶、山東、云南等省份和廣州等城市規劃一批“新基建”項目,這些項目大多瞄準5G、人工智能、工業互聯網等重點領域。上海、廣州分別舉辦了千億元級別的簽約開工儀式。


  賽迪智庫日前發布的《“新基建”發展白皮書》預計,到2025年,包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通等七大領域“新基建”直接投資將達10萬億元,帶動投資累積或超17萬億元。


  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,當前鼓勵“新基建”投資有雙重意義。首先,在國內疫情防控常態化背景下,基建投資發力將為提振短期經濟增長動能、穩就業創造有利環境。其次,“新基建”的七大主要領域均符合我國經濟長期轉型升級方向,存在補短板需求。


  作為啟動“新基建”的關鍵一環,巨量建設資金從何而來備受關注。4月28日召開的國務院常務會議指出,創新投資建設模式,堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設,鼓勵金融機構創新產品強化服務。加強政府引導和支持,為投資建設提供更多便利。3月31日召開的國務院常務會議確定再提前下達一批地方政府專項債額度,帶動擴大有效投資。


  證監會4月30日宣布,近日與國家發展改革委聯合發布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》,境內基礎設施領域公募REITs試點正式起步。業內人士指出,這意味著社會資本可通過更多途徑參與“新基建”投資。


  政策支持下,多地下調項目資本金比例以擴大信貸對“新基建”的支持力度。截至目前,工行、建行、中信銀行等銀行均表示將加大“新基建”領域信貸投放,部分銀行出臺了對接“新基建”項目的專項貸款計劃。


  在一些領域,社會資金積極入局。例如,在網絡建設方面,一直由基礎電信企業投資,財政資金僅在普遍服務方面給予少量補貼。2020年,中國三大電信運營商預計在5G領域投資2000億元。在云計算方面,阿里巴巴、騰訊、三大電信運營商打造公有云。阿里云日前還宣布,未來三年投入2000億元加碼“新基建”,用于云操作系統、服務器、芯片等重大核心技術研發攻堅。


  更多促進多元資金進入“新基建”的舉措有望加速出臺。當前,上海等地金融監管部門及金融機構,已在部署重點領域重點項目與金融服務對接,包括醞釀提升“新基建”重大項目和投資主體通過企業債券融資便利性,以及提高相關中長期信貸不良率容忍度等。業內人士預計,未來或有更多地區和機構跟進出臺相關政策。


  光大證券首席銀行業分析師王一峰表示,傳統“鐵公基”建設由于投資規模巨大、資金回收周期長、公益性較為突出,主要以國家預算資金或國有部門投資為主。與傳統基建相比,“新基建”需要更加多元化的融資方式,進一步引導社會資本共同參與。政府部門應在遵循市場化原則的基礎上,發揮“四兩撥千斤”的引導作用,通過放寬企業準入,成立產業引導基金、擔?;鸬确绞讲粩辔鐣Y本參與“新基建”項目建設。


  王青認為,總體上看,未來政策正朝著引導資本市場金融創新向支持“新基建”等方向傾斜,以拓寬資金來源。他指出,對城際高速鐵路和城際軌道交通等公共產品屬性很強的項目,可加大財政投資力度,或通過政府與社會資本合作(PPP)模式引入社會資金。對5G等其他主要以企業為投資主體的領域,除銀行信貸外,要鼓勵資本市場長期資金投入,如可為引入信托、保險等長期資金量身打造金融產品,推動“新基建”企業在科創板上市等。


  此外,業內人士建議,對于“新基建”的金融支持方式要與項目風險特征相匹配?!袄?,傳統的財政、信貸等資金來源風險偏好較低,可重點投向城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓、5G等技術路線比較成熟的項目,在其他高風險領域,投資決策要更多地交給市場和企業家,鼓勵資本市場中的股權投資、風險投資介入,鼓勵風險與收益相匹配的金融產品創新?!蓖跚啾硎?,下一步,“新基建”投資需要注重投資主體多元化,拓寬資金來源,更多引進社會資本,提高效率。


西部開發新時代 西部水泥新格局


  指導意見彰顯國家西部開發及基建托底經濟決心。


  在2019年3月審批通過14個月后,2020年5月17日,中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,要求加快西部地區建設,重點包括:1)加快包括川藏鐵路、沿江高鐵等重點工程在內的基礎設施建設,2)深入實施生態工程,加速西部地區綠色發展,3)強化開放大通道建設,提高經濟開放水平,4)加強相關金融、財稅等政策的落實,更好支持大開發戰略。我們認為此份意見超市場預期的主要地方在于鼓勵西部地區(特別是廣西)積極對接長三角、粵港澳等其他國家戰略,而國家此時發布意見,既體現了開發西部的意志,也體現了疫情后國家基建托底經濟的決心。


  重點工程提振需求,可持續性強。


  根據我們測算,西部地區目前城鎮化率52.9%,低于全國平均8個百分點左右,高速公路、鐵路密度均不足全國平均的60%,基建發展空間大。2019年以來,國家批復西部地區重點項目力度加速,2019/2020年前4月批復重點項目投資額5423/2213億元,相較于2017-2018年明顯加速,而其中大多數項目為2019H2后新開工或規劃階段,測算僅2019年后批復(包括此次意見中直接提及的重點項目)每年帶來水泥需求4310萬噸左右(5.4%),能夠在未來3-5年內較好支撐西部地區需求增長。同時,2020年以來,西部地區專項債發行加速,2020年前五月發行額同比翻倍,因此我們認為資金確定性及需求可持續性較強。


  供給側好轉,供需迎雙擊。


  我們認為2020年以來,西部地區重點水泥市場供給端同樣出現好轉:1)寧夏、蒙西地區效仿新疆推動電石渣水泥錯峰置換,執行效果顯著,當地庫存保持50%左右低位,3月底率先實現漲價,2)貴州地區2020年首次從政府層面推動錯峰生產,執行較為嚴格,3月底以來價格累計上漲40元/噸,3)2020年4月廣西地區暫停產能置換,有利于中長期內優化供給格局。判斷2020年,西部地區水泥行業將迎來供需雙擊,而如果云南地區能夠逐步推進錯峰生產執行,則供給邊際改善的力度將更大。


北京市規上工業工地超市100%復工


  疫情防控進入常態化階段,如何破解企業復產滿產難題促進經濟活力恢復?近日,北京市發改委主任談緒祥在接受本報記者采訪時表示,目前全市規模以上工業企業、工地、商務樓宇、超市100%復工,下一步本市將制定加快壯大新業態新模式若干措施,提振和擴大市場信心,加快推進生產生活秩序全面恢復。


  保:打通上下游產業供應鏈


  2月10日,北京啟動復工。但企業從復工到滿產依舊困難重重,最大考驗來自上游供應鏈。


  高端裝備制造及新材料企業北京京運通公司就曾面臨這樣的難題。復工之初,幾百萬的單晶爐產品訂單因氣動元件這個關鍵零配件供應不足,產線面臨停產風險。


  很快,北京經濟技術開發區相關部門特意協調氣動元件研發生產大戶——SMC中國有限公司供應氣動元件,促進京運通復工復產。


  2月初,天津、河北供應商遲遲無法復工,市發改委、市經信局專門與重點企業共同建立供應商復工復產臺賬,逐一核對、逐一溝通、逐一落實。小米公司、京東方、北京長安汽車等企業供應商復工的好消息很快傳來。


  目前,全市規模以上工業企業、工地、商務樓宇、超市100%復工。復工復產中的風險如何防范?談緒祥介紹,本市聚焦不同場景分類施策,細化防控要求,編制發布58個行業防控指引,實現主要行業和重點領域全覆蓋。


  針對企業復工復產的難題,12345企業服務熱線“接訴即辦”,2月至4月累計辦理復工復產咨詢8613件、訴求2693件,基本做到“核實不過夜、整改不過天”。


  減:政策組合拳為企業減負


  僅用兩個工作日,生物醫藥公司邁基諾的500萬元“抗疫發展貸”就完成了調查、審批及發放。


  此前,邁基諾依靠自主研發的新冠病毒核酸檢測試劑盒等建成了可以日檢4000例新冠病毒標本的自動化流程實驗室。工商銀行中關村支行在獲悉企業的資金需求后,立馬啟動“急事急辦”流程,開通綠色審批通道。


  享受到高效貸款服務的不只這一家企業。截至5月12日,本市共向防疫重點企業發放優惠利率貸款370億元。


  過去三個月,本市多措并舉幫助中小微企業提升抗風險能力,形成了一套政策“組合拳”。


  數據顯示,市區國有企業已減免中小微企業租金約23.7億元,科技企業孵化器、眾創空間、文化產業園等各類載體統計減免房租約30.8億元;階段性減免養老、失業、工傷保險費和降低職工基本醫療保險單位繳費,2月至4月為企業減負318.6億元,預計全年減負約767.7億元;批準延期繳納稅款18億元;落實國家階段性降低企業用電用氣成本政策,減輕企業負擔約15.2億元。


  穩:固定投資已超全年計劃一半


  連接副中心到懷柔、密云、順義三區的通懷路,去年剛開通就要北延的大興機場線,環球主題公園周邊的密路網……最近,一大批工程項目紛紛獲批。


  “一季度全市重大項目開復工達歷史最好水平?!闭劸w祥說,本市2130個規模以上在建工程于4月9日實現100%復工。本市同時開展密集調度,切實發揮投資帶動作用,市政府固定資產投資下達資金占全年計劃的51%、高于去年同期11個百分點,600億元地方政府專項債2020年提前下達資金已全部撥付到項目上。


  疫情防控進入常態化階段,北京還將出臺哪些措施穩定經濟運行?


  他介紹,本市正研究制訂加快壯大新業態新模式若干措施,力爭在新模式、新基建、新消費、新開放和新環境等方面取得較大突破,提振和擴大市場信心;同時,打好二季度穩投資攻堅戰,做好已批地方政府專項債券發行投用,圍繞公共衛生和應急保障、高精尖產業、棚戶區改造、老舊小區改造等重點領域形成一批項目清單。


  在破解中小微企業發展難題方面,也將綜合施策:清理對中小微企業復工復產不合理限制和管控規定,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復,對餐飲、住宿、旅游、影院劇院等行業實施精準幫扶。


  本市也將出臺重大裝備首臺(套)支持政策,認定一批首臺(套)產品;圍繞龍頭企業在本次疫情顯現出的產業鏈配套問題,也將吸引一批優質企業在城市南部地區及京津冀范圍內布局。


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